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[闵行]“田园模式”进村宅,平安建设初显成效
    ——华漕镇推进平安村宅协同治理工作
2017年6月14日 15:38
来源:闵行区社建办  

  推进“美丽乡村”建设,在改造硬件设施和生态环境的同时,更应关注村级治理机制的完善。华漕镇直面农村地区外来人员流动频繁,偷盗类案件高发的现实问题,按照区委“以人口调控为抓手”的要求,在区综治办的指导下,坚持“党建引领+协同治理”,牢牢把握“四项十条”规定动作,以可防性案件下降为目标,积极探索农村地区长治久安机制,取得了初步成效。从第一季度先行试点的王泥浜村、华漕村等6个村情况看,入室盗窃和盗三车案件的发案率平均分别下降22.5%和17.8%,群防群治基础稳步夯实。近期,区委常委、政法委书记刘豫峰在全区平安村宅协同治理工作现场推进会上,对王泥浜村、华漕村的做法给予了充分肯定。

  一、宣传发动,“平安村宅”深入人心

  1、公示栏。在全镇14个村的中心区域设置平安建设公示栏,公开党总支书记、社区民警等联系方式,每月定期发布本村所有入室盗窃、盗三车等案件情况,包括案发地址及时间,并公布相应整改措施及落实情况,同时剖析典型案件和防范办法,增强村民的平安意识。

  2、微信公众号。各村微信公众号不仅公布平安建设公示栏相关内容,还进一步发布平安村宅建设动态,让老百姓看到公安、综治等部门以及村“两委”和村民志愿者的辛勤付出。为了加大微信公众号推广力度,在双休日和节假日于各村宅巷尾设摊,开展扫码关注有礼活动,让更多群众成为平安村宅建设的知情者、宣传者和推动者。

  3、主题宣传日。每月5日开展集中宣传活动,通过展板、单页、广播、上门等各种形式宣传平安建设工作进展情况和实际效果。

  二、完善设施,技防水平全面升级

  1、探头全覆盖。投入560万元,在各村主要道路出入口、人员密集区域、案件高发区域等场所再安装500个高清监控探头,终端直接连至派出所,并在各村设立监控室,安排人员日夜值守,初步形成全覆盖的治安防控网络。

  2、管理全封闭。复制王泥浜村管理模式,在条件适宜的村设置电子门禁系统,设立门卫室,安排专人24小时值守,对进出人、车进行全面检查,并配备带GPS定位系统的电动车用于村宅巡逻。

  3、警务全地域。建立一村一警务室,一方面,加强硬件建设,按照统一标准配置外观标识、内部布局、办公设施和便民设施。另一方面,与大联动工作站进行整合,推动城管、市场监管等力量对接入驻,集中办公,强化对村宅综合治理的支撑。

  4、监控全时段。初选29家易看到找到、有24小时门卫值守、能被监控探头覆盖的企业和医院等,开展“夜网”建设工程,配强安保设施和人员力量,增设群众报警点,让群众放心出行。

  三、健全制度,群防群治凝聚合力

  1、做实“4+X”平安议事会。由各村党组织牵头,整合村层面的各类大小会议,建立“4+X”平安议事会制度,深化党建引领下的协同治理和村民自治。“4”即党组织、村委会、村民小组长、社区民警,“X”即村民代表、党代表、平安志愿者及议题相关的职能部门等。平安议事会由各村“班长”作为召集人定期召开,协商解决包括平安村宅建设在内的各类难题。如华漕村建立健全常态化的议事会制度规范,强化村支书履职要求,每月至少召集1次“4+X”平安议事会,近阶段重点围绕技防、物防、人防建设,以及人口管理、“美丽乡村”建设中存在的关键节点、薄弱环节集中讨论,并对其中具体问题进行商议解决,形成会议决议明确责任分工。会后,通过平安建设公示栏、微信公众号等平台向群众公示问题解决情况,接受群众监督。

  2、完善人口管理。把“管好人”作为“平安村宅”建设重中之重,在原来“来登去消”制度的基础上,健全村宅房屋编码、出租屋管理登记、人口信息准确率逐月督查、移动互联网终端采集等工作制度,不断完善人口管理工作制度,实现“以房管人”、“以房控人”。

  3、统筹治理力量。14名驻村社区民警带领530名由治保人员、协管员和志愿者组成的巡管队伍,通过现场练兵方式强化培训管理,牢牢抓住场所管理源头,实施考核奖励,做实隐患排查,共取缔了5家“涉黄”娱乐场所和“二八杠”场所,多处村宅隐蔽处棋牌室、非法储存液化气钢瓶和天然气经营门面。

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