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青浦区重固镇:加强“头雁工程”建设 优选精培村居带头人
    
2018年5月17日 10:34
来源:上海基层党建网  

  近年来,青浦区重固镇将村居带头人队伍建设作为创新社会治理、加强基层建设的重中之重,系统打造“头雁工程”,逐步建成一支敢担当、能干事的村居带头人队伍。

  雁鸣有声,完善选拔任用机制,确保村居带头人既有德、又有才

  以“德才兼备、以德为先、群众公认”为导向,“内选”“下派”相结合,将党性高、能力强的优秀党员干部选进基层领导班子,不断挖掘基层班子人选的“源头活水”。一手抓选贤举优。坚持民主、公开、竞争、择优,真正选出党员信任、群众认可的班子成员。以村居“两委”换届为契机,实现基层领导班子成员年轻化、知识化。2015年基层换届后,村居党组织书记平均年龄比上届下降5.4岁、本科以上学历上升30%,2018年基层换届力争再进一步优化。一手抓人才储备。近年来,分批次公开选聘后备、储备干部共52名;招录“大学生村官”“三支一扶”大学生35名。首批选聘的10名村居后备干部已全部进入村、居两委班子,其中3人担任村委会主任,2人主持支部工作;第二批选聘的14名后备干部从条线干部逐步成长,有11名进入村居委班子。形成了后备力量“留得住”“干得好”的基层用人导向。

  雁翔有序,完善教育培训机制,确保村居带头人能干事、会干事

  对照实施乡村振兴战略工作要求,以“干什么就学什么”“缺什么就补什么”为原则,“专”“全”结合,有针对性地抓好带头人能力培养。一方面,开展多层多样培训。以村委会、居委会、农村地区、城乡结合部工作对象不同,对村居带头人开展分类系统培训;以社区党校为平台,对村居“两委”班子成员、党务干部、后备干部、党小组长、村居民小组长开展分层专项培训;以农服中心、社区事务受理中心、经发办等业务部门,对村居工作队伍开展分头专业培训;另一方面,搭建学习交流平台。重固镇“书记客厅”平台自2012年创办至今已经走入第6个年头,累计开展各类活动45次。通过“书记客厅”开展专家授课、外出学习、互动交流,增强了村居带头人解决村居党员分类教育、美丽乡村建设、基层社会治理等实际问题的能力,激发了村居带头人思考党建工作的动力,凝聚乡村振兴发展的合力,逐步形成“雁阵效应”。

  雁栖有枝,完善考核保障机制,确保村居带头人履职不缺位、有奔头

  坚持“严管与厚爱相结合”,激发村居带头人干事创业积极性,让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。健全全方位考评机制。建立科学审计和民主考评相结合的多元监督机制,积极发挥好村务监督小组、民主理财小组作用;实行“联述、联评、联考”,村居党组织书记每年向全体党员和镇党委报告履职情况,接受基层党员群众民主评议;制定《村居干部岗位责任考核实施意见》,将绩效考核与工作实绩和村居带头人收入紧密挂钩。提升全方位关怀保障。保障经济待遇,严格落实社工身份居委会书记享受事业编制待遇;对农村干部实行“1+6”经济考核保障,在综合绩效考核的基础上,根据党委政府工作重点和社会治理要点,设立动迁、减量化、生态环境治理、河长制工作等6项专项考核奖励;2017年起对所有村居“两委”干部缴纳住房公积金,健全保障体系,逐步提升农村集体退休干部生活补贴和干龄补贴;保障政治待遇,对实绩突出、群众公认度高的村居干部大力宣传,给予表彰奖励,拓宽发展渠道,近年来受镇级表彰13人次、区级表彰15人次、市级表彰5人次,有2名村党支部书记经推荐确定为区级副处级后备干部,1名原村党支部书记踏上镇级领导岗位;保障组织关怀,生活上,定期组织村居带头人开展体检,制定完善《关于探望领导干部及其直系亲属有关规定》;思想上,结合镇领导联系村居制度,以谈心、慰问等方式,为村居带头人出点子、解疑难、鼓干劲。

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