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职业化工会社工成为“生力军”
    
2017年5月30日 16:00
来源:文汇报  作者:唐玮婕

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图片说明: 右下图:公惠中心职工趣味运动会

  职业化工会工作者如何招得进、留得住、管得严、用得活?

  为了打破这一困扰已久的瓶颈,浦东新区总工会培育孵化出由工会直接领导的社会组织———上海浦东公惠社会工作服务中心,将工会社工的劳动关系转入公惠中心,建立完善考核管理、保障激励等机制,创新工会社工队伍建设管理。

  如今,通过三年多的探索实践,公惠中心以适应工会工作新形势为导向,以强动力、提能力、激活力为目标,以机制建设为核心,以优化、提升、完善为手段,有力地推动工会工作者队伍职业化、专业化建设,获得了“2015年全国百强社会工作服务机构”“全国社会工作示范单位”等荣誉。

  招得进,还要留得住

  “仅靠体制内的人力,早已无法适应浦东工会工作的发展要求了。2011年,浦东新区总工会尝试向社会公开招聘社会化、职业化工会工作者。通过三年社会化招募,组建起了一支近200人的队伍。”说起成立中心的原因,浦东公惠社会工作服务中心总干事郑俨颇有感触,当时这些工会社工日益深入基层工作,问题也逐渐显现出来,首当其冲的便是劳务派遣带来的“身份尴尬”以及收入差距、职业发展受限等难题,一些工会社工因此“另谋高就”。

  招得进,还得留得住。2013年9月,全国首家工会系统民办非企业组织———上海浦东公惠社会工作服务中心正式成立。新区近200名工会工作者的劳动关系也随即转入,中心全面承担起工会工作者的组织、培训、管理和派出工作,这里成为他们真正的“家”。而对于工会工作者而言,他们的身份也实现了从劳务派遣工到驻点社工的转变。

  这一改变既是一个转机,也是一个全新的开始。正式的劳动聘用关系,让工会工作者消除了“劳务派遣制”带来的不稳定感,解除了后顾之忧,也能更全身心地投入到工会工作中去,从而对这份工作产生强烈的认同感和归属感。

  与此同时,新的工会工作者薪酬管理办法和职务晋升办法也开始实施。按照规定,公惠中心统一划定全区社会化职业化工会工作者的工资水平并予以发放,改变了以往收入随地域变动,地区差异较大的现状;此外,基本工资采取阶梯设计,岗位工资的标准依据工会工作者本人担任的职务而定,共设四个档次,职级工资依据个人职业等级而定,设为三级九档,工会工作者通过获得相应的职业等级,个人收入也将逐步提升。

  可以说,这一与职级提升等挂钩的收入体系打破了以往一成不变的晋升体系,打破了原本悬在工会工作者头上的“职场天花板”,激发出职业化工会工作者的内动力。“这不是空口白话的承诺,而是白纸黑字的制度。”郑俨告诉记者,“在越来越多年轻人心中,工会工作者不再是增加阅历的‘跳板’,而是值得全身心投入、成就一番事业的职业。”

  提升专业化服务

  提升职业化工会工作者的专业服务水平,是夯实工会服务工作的基石。

  “眼下的这支工会社工队伍,40岁以下197人,占比83.8%;本科及本科以上学历151人,占比64.3%。”郑俨介绍说,为了帮助他们尽快适应岗位,中心在成立之初就制定了“工会工作者培力计划”,建立“3十X”能力培训体系,即上岗培训、资质培训、岗位轮训和专题培训。通过集中授课、网络互动、座谈研讨、案例分析、参观交流等方式,进行差别化岗位培训、需求化专业技能学习和团队建设活动。

  新进职业化工会工作者完成岗前培训后,会立即派驻到各街镇、开发区开展工会组织建设、法律维权、职工生产、生活、文化、职业发展等方面的专业服务工作,实行中心和服务单位分级管理机制。每年年初,公惠中心还要开展为期五天的全员集中脱产培训。在培训方法上,中心更是发挥出社会组织的专业特长,一改“我讲你听”的课堂灌输模式,探索建立督导模式、校企合作模式、实训基地模式、情景模拟模式等,不断拓宽教育培训的路径和手段,从专业能力和综合素养两方面入手,帮助年轻的工会工作者担当重任。

  与此同时,中心还参与上海市社会工作高级人才培养计划、浦东社会工作督导人才培养计划,参加中国公益慈善项目交流展示会,寻找工会工作与社会工作等相关领域有机结合的有效路径,促进工会工作实现“专业大循环”,提升职业化工会工作者的专业服务水平。据统计,这支工会社工队伍中,已有助理社会工作师93人、社会工作师32人、劳动关系协调员126人、集体协商指导员235人。

  完善评价机制

  2015年,公惠中心从完善人力资源管理体系的角度出发,制定全新的考核管理办法,将社会化、职业化工会工作者的退出机制及晋升通道,以文件形式固定了下来。

  记者从这份管理办法中看到,接受考核的工会社工不仅要重新参加笔试,还要对自己的工作进行述职报告,并通过个别访谈、民主评议等环节。管理办法对每个环节进行了严格的占比划分,综合评定在70分以上及民主评议满意率在70%以上的将被续聘,若其中有一项没达标,或在职期间有严重违纪行为,则终止劳动合同。

  只有通过机制保障,才能筛选到更优秀的工会工作者来服务职工、创新工作。浦东新区总工会主席顾晓鸣说,“干得好的有奖,干不好的退出,这是很简单的市场规律,也是激发工作热情的机制保障。工会工作要创新,核心是人的观念,没有创新的意识和进取心,是做不出成绩来的。”

  目前,中心在沟通协调服务单位的基础上,已经根据职业化工会工作者的工作岗位实际,进一步细化工作内容,明确工作目标和具体指标,采取定性与定量相结合的方式,建立并签订个人岗位工作责任书,并把落实情况与绩效奖励挂钩,使每个职业化工会工作者干事有方向、做事有目标、成事有实惠。这支社会化、职业化工会工作者队伍已成为浦东工会工作的重要骨干力量,成为浦东工会干部队伍的重要组成部分。

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